Zemlyconsalt.ru

Дачный журнал садовода
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Первый этап проверка окон и осмотр после доставки

Энциклопедия решений. Порядок проведения осмотра в ходе налоговой проверки

Порядок проведения осмотра в ходе налоговой проверки

Порядок проведения осмотра регламентирован ст. 92 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 92 НК РФ должностное лицо налогового органа, производящее налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.

Осуществлять такой осмотр налоговые органы вправе:

— при проведении выездной налоговой проверки. Вынесение отдельного решения или распоряжения руководителя налогового органа для проведения осмотра в рамках выездной проверки нормами НК РФ не предусмотрено. В решении о проведении выездной проверки, которое дает право должностным лицам налогового органа осуществлять осмотр, также не предусмотрено указание на проведение такого мероприятия налогового контроля;

— (с 1 января 2015 года) при проведении камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по НДС, в случаях, предусмотренных п. п. 8 и 8.1 ст. 88 НК РФ (если в декларации заявлено право на возмещение НДС, а также в случаях выявления противоречий). В этом случае осмотр территорий, помещений, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего эту налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Внимание

Вне рамок налоговых проверок, предусмотренных в п. 1 ст. 92 НК РФ, допускается только осмотр документов и предметов при условии:

— что они были получены должностным лицом налогового органа в результате ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля;

— при согласии владельца этих предметов на проведение их осмотра. (п. 2 ст. 92 НК РФ).

Осмотр производится непосредственно должностными лицами, проводящими соответствующую налоговую проверку (п. 1 ст. 92 НК РФ).

Для доступа на территорию проверяемого лица проверяющие предъявляют (п. 1 ст. 91 НК РФ):

— служебные удостоверения и решение руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица;

— либо служебные удостоверения и мотивированное постановление должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по НДС, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных п.п. 8 и 8.1 ст. 88 НК РФ (постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа).

Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты (п. 3 ст. 92 НК РФ).

На практике налоговые органы могут направить лицу, в отношении которого проводится проверка, уведомление о проведении осмотра конкретного помещения с предложением налогоплательщику принять участие в проводимом осмотре. Однако требование о заблаговременном уведомлении налогоплательщика о проведении осмотра НК РФ не содержит. Поэтому нередко налоговые органы проводят осмотр без предупреждения проверяемого налогоплательщика.

Вместе с тем право налогоплательщика присутствовать при проведении выездной налоговой проверки и, в частности, участвовать в осмотре принадлежащих ему помещений (территорий) закреплено в пп. 8 п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 92 НК РФ. В связи с этим вопрос о необходимости уведомления проверяемого лица о проведении осмотра его территорий (помещений) является предметом многочисленных судебных споров.

У судов нет единой позиции по данному вопросу. В одних случаях суды указывают на нарушение процедуры проведения осмотра в отсутствие налогоплательщика и без его надлежащего уведомления о проведении осмотра, признавая протоколы осмотра ненадлежащим доказательством совершения налогоплательщиком налогового правонарушения (см. постановления ФАС Поволжского округа от 19.08.2010 по делу N А65-31775/2009, ФАС Московского округа от 03.09.2010 N КА-А40/10087-10, ФАС Северо-Западного округа от 08.07.09 N А52-4919/2008, ФАС Центрального округа от 11.07.2008 N А64-6856/07-19).

В других случаях суды приходят к выводу, что НК РФ, а также иными нормативно-правовыми актами не установлена прямая обязанность налогового органа уведомлять налогоплательщика о проводимом осмотре (постановление Девятого ААС от 11.10.2012 N 09АП-28592/12, постановлением ФАС Московского округа от 22.01.2013 N Ф05-3426/12 оставлено без изменений). Глава 14 НК РФ также не определяет правовые последствия отсутствия проверяемого лица при проведении осмотра (см, например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 09.03.2010 по делу N А32-8178/2007-12/198-2009-30/265, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.01.2006 N Ф04-9390/2005/18397-А45-27).

Обязательным при осмотре помещений налогоплательщика (участника консолидированной группы) является присутствие понятых (п. 3 ст. 92 НК РФ). В отношении привлекаемых понятых должны соблюдаться следующие требования:

— количество понятых должно быть не менее двух человек (п. 3 ст. 98 НК РФ);

— в качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица (п. 2 ст. 98 НК РФ);

— в качестве понятых не допускается участие должностных лиц налоговых органов (п. 4 ст. 98 НК РФ).

В случае нарушения указанных требований протоколы осмотра в соответствии с п. 4 ст. 101 НК РФ могут быть признаны недопустимым доказательством нарушения проверяемым лицом налогового законодательства. В частности, нарушением процедуры осмотра суды признают:

— привлечение в качестве понятых работников налогового органа (даже если эти работники не участвуют в проведении проверки), или работников лица, помещение которого осматривается. Указанные лица признаются заинтересованными в силу служебного положения (см. постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 09.02.2010 по делу N А75-6187/2009, ФАС Московского округа от 03.12.2010 N КА-А40/15062-10);

— участие в осмотре одного понятого (постановления ФАС Московского округа от 03.12.2010 N КА-А40/15062-10, ФАС Центрального округа от 18.03.2008 N А09-2488/07-21).

К осмотру также могут привлекаться специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками (п. 3 ст. 92 НК РФ). В частности, для правильного определения торговой площади, используемой налогоплательщиком для осуществления предпринимательской деятельности, суды считают необходимым привлечение специалиста, обладающего специальными знаниями для проведения замера площади, например, представителя БТИ (см. постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.09.2010 по делу N А19-3820/10, Восьмого ААС от 07.08.2008 N 08АП-2069/2008).

Читать еще:  Мебель из шин покрышек своими руками фото

Привлекаемый налоговым органом специалист не должен быть заинтересован в исходе дела (ст. 96 НК РФ).

В необходимых случаях проверяющие при осмотре могут производить фото- и киносъемку, видеозапись, снимать копии с документов или другие действия (п. 4 ст. 92 НК РФ).

По окончании осмотра обязательно составляется протокол (п. 5 ст. 92 НК РФ). Форма протокола осмотра территории, помещений, документов, предметов утверждена приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@.

Протокол подписывается проверяющими и понятыми, а также другими присутствующими и участвующими при производстве осмотра лицами.

По результатам осмотра территорий (помещений) налогоплательщика может быть выявлена необходимость незамедлительного проведения иных мероприятий налогового контроля: инвентаризации или выемки. Такое возможно, в частности, в случаях, когда по результатам осмотра установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для проведения данных мероприятий налогового контроля. В указанной связи ФНС России в письме от 17.07.2013 N АС-4-2/12837@ рекомендовала налоговым органам на момент начала осмотра территорий (помещений) налогоплательщика подготовиться к незамедлительному проведению инвентаризации или выемки, включая оформление необходимой документации, готовность к мобилизации необходимого числа сотрудников налогового органа, технических и транспортных средств.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок » Энциклопедия решений. Налоги и взносы » — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере налогообложения

Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства

Материал приводится по состоянию на март 2020 г.

См. содержание Энциклопедии решений. Налоги и взносы

При подготовке «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» использованы авторские материалы, предоставленные Д. Акимочкиным, Л. Ананьевой, Ю. Бадалян, И. Башкировой, Я. Бушуевой, Ю. Волковой, О. Ганелесом, Д. Игнатьевым, Р. Дулатовым, Л. Карасевич, И. Котыло, И. Лазаревой, Е. Лазуковой, Е. Макаренко, Е. Мельниковой, В. Молчановым, О. Монако, И. Олейник, В. Сергеевой, Е. Титовой, О. Ткач, О. Шпилевой и др.

Осмотр: правила проведения и оформления результатов

Что такое осмотр с точки зрения НК РФ?

Налоговые органы могут произвести такое мероприятие налогового контроля, как осмотр – обследование производственных, складских, торговых и иных помещений, а также территорий компаний и граждан.

Это право установлено в подп. 6 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 82, п. 13 ст. 89, п. 2 ст. 91, ст. 92 Налогового кодекса РФ, а также в п. 4 ст. 7 закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21.03.1991 № 943-I.

Налоговики вправе провести осмотр в ходе камеральных или выездных налоговых проверок.

Осмотр осуществляется при необходимости выяснения каких-либо обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки (п. 1 ст. 92 НК РФ). Наличие необходимости налоговые органы определяют самостоятельно.

Специальное решение о проведении осмотра не принимается. Для этого достаточно Решения о проведении выездной проверки и служебные удостоверения проверяющих. Если осмотр проводится в рамках камеральной проверки по НДС, проводящий проверку инспектор обязан оформить мотивированное постановление по форме, приведенной в приложении № 15 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@.

Могут ли налоговики проводить осмотр вне рамок налоговых проверок, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение.

Что может быть подвергнуто осмотру, а что нет?

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 31, п. 13 ст. 89 НК РФ, налоговые органы могут осматривать помещения: производственные, складские, торговые и любые другие, а также территории, которые налогоплательщик использует для извлечения дохода или которые имеют отношение к объектам налогообложения, независимо от места их нахождения.

Осмотру, согласно п. 2 ст. 91, ст. 92 НК РФ, могут подвергаться также документы и предметы, в том числе объекты налогообложения, принадлежащие налогоплательщику.

Могут ли инспекторы осмотреть компьютеры и установленное на них программное обеспечение, узнайте здесь.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Незаконный отказ (воспрепятствование) в доступе должностному лицу налогового органа, проводящему проверку (осмотр) признается административным правонарушением и влечет ответственность по ст. 19.7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Запрещен доступ представителей налогового органа в жилые помещения физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, без их разрешения и против воли проживающих (п. 5 ст. 91 НК РФ). Исключение составляет наличие у проверяющих судебного решения (п. 1 письма ФНС РФ от 23.05.2013 № АС-4-2/9355).

Оцените вероятность попадания вашей компании в план проверок ИФНС СС помощью материала «Налоговые проверки в 2020 году — список организаций».

Участники осмотра

В обязательном порядке в осмотре участвуют:

  • Проверяющий (п. 1 ст. 92 НК РФ).
  • Понятые (п. 3 ст. 92 НК РФ). Понятыми могут быть приглашены любые незаинтересованные лица в количестве не менее 2 человек (п. 2 ст. 98 НК РФ). Понятые должны подтвердить содержание и результаты осмотра, выявленные при этом факты (п. 5 ст. 98 НК РФ).
Читать еще:  Напольная деревянная вешалка своими руками

Налогоплательщик вправе участвовать при проведении осмотра лично или через своего представителя (п. 3 ст. 92 НК РФ). Налоговые органы обязаны обеспечить налогоплательщику возможность реализовать свое право, а именно: уведомить его о времени и месте производства осмотра. К такому выводу приходят суды (постановление ФАС Московского округа от 19.08.2009 № КА-А41/8084-09).

Для производства осмотра могут приглашаться необходимые специалисты (п. 3 ст. 92, ст. 96 НК РФ).

Правила проведения осмотра и оформление его результатов

Специальные правила проведения осмотра Налоговым кодексом РФ не установлены.

В соответствии с п. 5 ст. 92 НК РФ результаты осмотра оформляются протоколом.

Форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов приведена в приложении № 16 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@

Протокол осмотра должен соответствовать общим требованиям, установленным в ст. 99 НК РФ:

  1. Протокол составляется на русском языке (п. 1 ст. 99 НК РФ).
  2. В протоколе указываются (п. 2 ст. 99 НК РФ):
    • его наименование;
    • место и дата составления протокола;
    • время начала и окончания осмотра;
    • должность, фамилия, имя, отчество лица, которое составило протокол;
    • сведения о лицах, которые участвовали при осмотре;
    • сведения об объектах осмотра и их местонахождении;
    • подробное описание результатов осмотра.

Протокол подписывается всеми лицами, которые принимали участие в осмотре. При этом налогоплательщик (его представитель), понятые и присутствующие специалисты могут занести в протокол или приложить к нему свои замечания (п. 3 ст. 99 НК РФ). В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или производятся другие действия (п. 4 ст. 92 НК РФ). При этом согласно п. 5 ст. 99 НК РФ фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие материалы, которые получены при производстве осмотра, прилагаются к протоколу.

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, узнайте, какие требования к оформлению протокола должны быть соблюдены. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Последствия нарушений, допущенных при осмотре

Практика показывает, что при осмотре налоговые органы часто нарушают правила Налогового Кодекса РФ и приводят недопустимые доказательства вины налогоплательщика. Это дает возможность налогоплательщикам оспорить результаты такого осмотра, а судам не принять в их качестве доказательств вины. Существенными нарушениями, с позиции судов, являются:

  • Отсутствие понятых при осмотре (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.08.2015 № Ф09-5158/15 по делу № А60-41279/2014);
  • отсутствие в протоколе осмотра: точных сведений об объекте, который осматривался (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.02.2011 № А78-4644/2010), паспортных данных присутствовавших при осмотре понятых (постановление ФАС Поволжского округа от 01.04.2014 № А72-12341/2012);
  • присутствие заинтересованных лиц при осмотре в качестве понятых (постановление 9-го Арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 № 09АП-4678/2013 по делу № А40-85714/12);
  • выводы в акте проверки, основанные на результатах осмотра, содержат противоречия (постановление 20-го Арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу № А68-5524/2014);
  • осмотр проведен до начала проверки или после ее окончания (постановление АС Уральского округа от 13.08.2015 № Ф09-5158/15 по делу № А60-41279/2014).

В ряде случаев для проведения осмотра бывает необходимо привлечь специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками. По мнению некоторых судов, основанного на норме п. 1 ст. 96 НК РФ, протокол осмотра, проведенного без участия такого специалиста, выводы налогового органа не доказывает (см. также постановление 15-го Арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 № 15АП-14691/2014).

Следует отметить, что суды обращают внимание на нарушения тех правил, которые направлены на защиту прав налогоплательщика при производстве осмотра. Описка в протоколе или даже некорректное заполнение его формы при условии, что это не затрагивает права налогоплательщика, не является, с точки зрения судов, основанием для признания протокола осмотра недопустимым доказательством.

Итоги

Осмотр помещений и территорий позволяет налоговикам получить доказательства различных налоговых правонарушений. Он проводится во время налоговой проверки в присутствии понятых и с участием специалистов (при необходимости). Проверяемое лицо вправе присутствовать при осмотре, а результаты осмотра оформляются протоколом.

Как проконтролировать установку пластиковых окон и на что обратить внимание

И вот долгожданный заказ уже вот-вот подъедет к дому. И чтобы не было сюрпризов необходимо произвести подготовительные работы. Убрать с прохода все ковры и другую мешающую мебель. Укрыть напольное покрытие в районе окон картоном или чем-то похожим. Это предотвратит появление царапин на уже уложенном паркете или ламинате. Снять все шторы. Подготовить доступ к розеткам.

Подготовить пакеты или мешки для мусора. Процесс установки не очень сложен, на установку одного обычного окна уходит около двух часов. Но будьте готовы, что при демонтаже старого окна могут быть сюрпризы.

Прежде чем начнут ломать старое окно, осмотрите новое со всех сторон. Окно должно быть именно таким, каким вы заказали. Проверьте толщину профиля, толщину стеклопакета, положение и открывание створок, маркировку фурнитуры.

Далее следует проверить окно на дефекты. Внимательно осмотрите профиль и стеклопакеты. Профиль должен быть без царапин. Спайка профиля на углах всегда оставляет шов, но он должен быть обработан и не иметь никаких трещин. Элементы окна не должны отличаться по цвету. Стеклопакет без царапин, мусора и самое главное сколов на углах. Впоследствии эти сколы могут превратиться в трещины.

После внимательного осмотра приемку окон можно закончить и приступить к установке. Этот этап можно разделить на несколько, чтобы было легче отслеживать процесс установки. Сначала идет демонтаж. Как правило, это самый грязный этап, но особо ничего интересного и важного здесь не увидишь. Главное чтобы монтажники перед установкой окна убрали весь мусор и пыль, иначе окно может плохо запениться и сквозить.

Читать еще:  Как сделать фундамент садовой деревянной беседки своими руками с фото

Теперь наступает самый важный этап и то где можно «схалтурить». А именно со стороны улицы на оконный профиль должна наклеиваться ПСУЛ лента. ПСУЛ лента похожа на поролон, который со временем увеличивается в размере и заполняет неровности и пустоты в оконном проеме.

Особенность данной ленты в том, что она не пропускает воду, но свободно пропускает пар. Со стороны жилого помещения необходимо наклеить пароизоляционную ленту. Обе эти ленты необходимо наклеить по трем сторонам оконной рамы(сверху и по бокам). После наклейки лент идет крепеж рамы к оконному проему. В данной операции нет строгих правил, но желательно наличие анкера или другого крепежа в районе верхней завесы створки.

После контрольной проверки уровнем раму можно пенить. Обратите внимание, что после расширения пена должна занимать все пространство между окном и стеной, плотно прилипнуть к обеим поверхностям. Процесс запенивания желательно видеть лично, при зорком глазе хозяина редко какой рабочий будет в наглую делать брак. После тщательной запенки необходимо приклеить вторую сторону пароизоляционной ленты к материалу оконного проема (бетону, кирпичу или дереву). То есть монтажная пена должна оказаться между пароизоляционной и ПСУЛ лентой. Это и есть правильный монтажный узел окна.

Далее идет установка створок, стеклопакетов, монтаж подоконника и отлива и еще много мелких работ. Данный этап особого контроля не требует, главное чтобы монтажники не забыли пропенить подоконник и отлив на всю ширину прилегания.

После окончания монтажа вас пригласят проверить установку. Так как все скрытые работы вы уже проверили, останется проверить только внешний вид окна целиком и работу его механизмов.

При внешнем осмотре после снятия всех защитных пленок частенько можно найти царапины на стекле, профиле или подоконнике, поэтому нужно внимательно все осмотреть.

Затем проверяем все имеющиеся створки на плавную работу во всех положениях. В новом окне уплотнительные резинки должны плотно прилегать к раме при закрытой створке, а переход ручки открытия окна во все положения без большого усилия и заедания.

Створка должна открываться настежь без заедания и чирканья и также закрываться. Правильность соблюдения вертикального уровня проверяют открыв створку и отпустив ее. В любом положении створка должна оставаться неподвижной. Любое самопроизвольное движение створки говорит о том, что рама выставлена не по уровню, а это явный брак. Если на улице ветрено можно рукой или пламенем горящей свечи (при проверке свечей будьте аккуратны, не испортите пластик и проверяйте на безопасном расстоянии) пройтись по периметру окна и по всем уплотнительным резинкам. Если порывы ветра не пробиваются в помещение, можно считать, что окно поставлено по всем правилам. Осталось выполнить уборку и любоваться новой покупкой.

Проверка качества новенького окна

Проверка качества новенького окна

Первый этап. Проверка окон и осмотр после доставки

Обычно конструкции окна привозят в один день, а монтируют на следующий день. Перед подписанием акта на доставку нужно произвести тщательный осмотр конструкции.

Мы советуем сразу проверить такие моменты:

  • наружный вид изделия, на наличие повреждений защитной пленки;
  • надежность обработки сварных швов;
  • нет ли повреждений в стеклопакете;
  • число стекол в стеклопакете. Для двухкамерного 3 стекла, однокамерного 2 стекла. Делается это просто к стеклу нужно поднести зажженную зажигалку либо спичку и по числу отражений, можно увидеть, сколько стекол, при этом смотреть надо сбоку;
  • так ли сделан заказ, как вы желали, т.е. проверить конфигурацию.

Если при оформлении договора вы не уследили за этими моментами, то вините только себя. Ведь исполнитель изготавливает только то, что написано в приложениях и договоре.

Второй этап. Присматриваем за установщиками

Следует обратить внимание, на то, как будет производиться установка окон. Преднамеренно или нет, но тут могут допустить роковые ошибки. А ведь качественная установка на 70 процентов определяет звуко- и теплоизоляционные свойства конструкции, и ее долговечность.

Главные этапы установочных работ:

  • контрольное измерение готового изделия и проема окна;
  • устранение устаревшего окна;
  • подготовка проема окна, при помощи горизонтального уровня и вертикального отвеса;
  • подготовка крепежных отверстий, крепеж анкерных пластин, удаление пыли и грязи;
  • монтаж нового окна;
  • создание непроницаемости между стенкой и соединениями (герметизация);
  • установка откосов, отлива и подоконника.

После завершения установки, подписание акта сдачи-приемки. Проводится более детальная проверка окон: аккуратно ли сделаны монтажные швы, нет ли повреждений на пластиковых поверхностях, и не наблюдается ли пузырей с пеной снаружи либо внутри. Проверьте легкость открывания створок.

Признаки плохо установленного окна

К сожалению, визуальная проверка окон на качество установки не всегда возможна. Но есть несколько признаков, с помощью которых можно определить не качественный монтаж:

  • заедание окна, при его открытии или закрытии;
  • неплотное закрывание окна;
  • провисание створок;
  • между стеной и рамой есть зазоры и щели;
  • недостаточно жесткое закрепление окна в проеме.

При обнаружении некачественных признаков установки нужно составить претензию фирме с тщательным указанием всех неисправностей. Акт о приеме не следует подписывать до их устранения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector